Отличительные черты (критерии) парламентарной, смешанной (полупрезидентской), президентской и суперпрезидентской республик, их примеры и сравнительный анализ. Парламент «форум» и «преобразователь».
Республика (лат. respublica от res — дело, publicus — общественный, т. е. «общее дело» или «общественное дело») — это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают всеми правами. В рамках республиканской формы правления принято различать три основных вида: президентскую, парламентарную и смешанную республику.
1.Президентская республика — разновидность республиканской формы правления, при которой доминирующую роль в системе государственных органов играет президент.
Основными ее признаками являются:
— четкое разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, обеспечиваемое действием системы сдержек и противовесов;
— президент обычно избирается всем народом (коллегией выборщиков в США), что обуславливает достаточно высокую степень его независимости от парламента;
— президент непосредственно возглавляет исполнительную власть в государстве, т. е. президент и глава государства, и глава исполнительной власти;
— должность премьер-министра не предусматривается;
— президент не имеет права роспуска парламента;
— парламент, как правило, не может вынести вотум недоверия правительству (в данном случае кабинету президента);
— президент самостоятельно формирует свой кабинет, отличающийся от обычного правительства тем, что он не является органом, принимающим коллегиальные решения, решения принимает президент;
— акты президента не подлежат контрасигнатуре;
— президент несет ответственность только в порядке импичмента и может быть отрешен от должности.
Классический пример президентской республики — США. В латиноамериканских странах и странах Африки президентская республика, как правило, трансформировалась в суперпрезидентскую республику. В европейских странах президентская республика не прижилась.
2.Парламентарная республика — разновидность республиканской формы правления, характеризуется тем, что парламент, являясь полновластным органом, формирует политически ответственное перед ним правительство и, как правило, избирает президента, который занимает в системе государственных органов достаточно скромное место.
Основными признаками парламентарной республики являются:
— президент избирается либо парламентом, либо коллегией, специально формируемой для его избрания с обязательным участием членов парламента (ФРГ, Индия);
— президент назначает главу правительства, но не по собственному усмотрению, а из числа лидеров партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте;
— исполнительная власть принадлежит главе правительства (премьер-министру, канцлеру), который и имеет все необходимые властные полномочия для осуществления правительственной политики;
— правительство ответственно перед парламентом, а не перед президентом. В случае вынесения вотума недоверия или отказа в доверии правительство либо уходит в отставку, либо президент, не принимая отставки правительства, может распустить парламент (нижнюю палату) и назначить досрочные выборы;
— президент не может по собственному усмотрению отправить в отставку главу правительства, но по рекомендации главы правительства может отправить в отставку любого члена правительства;
— акты, издаваемые президентом, нуждаются в кон- трасигнатуре, т. е. подписи премьер-министра или министра, которые и несут за них ответственность.
Парламентарными республиками являются ФРГ, Италия, Финляндия, Венгрия, Израиль, Индия и другие страны.
3.Смешанная республика (иногда в научной литературе именуется парламентарно-президентской, президентско-пар- ламентарной, полупрезидентской, полупарламентарной) — это такая разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. Наиболее типичным примером смешанной республики является V Французская Республика. В соответствии с Конституцией 1958 г. Франция отказалась от парламентарной республики, существовавшей ранее по Конституции 1946 г. и установила смешанную республику.
Основными признаками смешанной республики являются:
— президент является главой государства и арбитром;
— президент избирается на основе всеобщих и прямых выбрров, получая власть непосредственно от народа;
— президент, не являясь юридически главой исполнительной власти (правительство возглавляет глава правительства — премьер-министр), в то же время располагает рядом важных полномочий, позволяющих ему воздействовать на политику правительства;
— президент и парламент совместно участвуют в формировании правительства (например, президент предлагает кандидатуры на посты министров, а парламент утверждает их);
— двойная ответственность правительства: и перед президентом, и перед парламентом. Президент за действия правительства ответственности не несет;
— право президента на роспуск парламента и назначение досрочных парламентских выборов, но это право носит конституционно ограниченный характер.
В настоящее время смешанные республики реализуются в таких странах, как Франция, Португалия, Польша, Румыния и др.
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ (МОНОКРАТИЧЕСКАЯ) РЕСПУБЛИКА — разновидность президентской республики, характеризующейся режимом президентского правления. Суперпрезидентскую республику характеризуют:
а) концентрация всей полноты власти в руках «сильного» президента, который в таких случаях может быть не только главой государства, но и главой исполнительной власти, лидером правящей политической партии;
б) фактически ничем не ограниченное право президента распустить парламент;
в) право президента назначать на должность и освобождать от должности руководителей местных администраций, судей;
г) право президента вводить по собственному усмотрению режим чрезвычайного и военного положения;
д) практическая невозможность отрешения президента от должности;
е) деформация или полное отсутствие системы «сдержек» и «противовесов», которая является обязательным условием баланса законодательной, исполнительной и судебной властей;
ж) ориентация всех государственных структур во главе с президентом на установление монократического режима, при котором отсутствует подлинная демократия, а права и свободы граждан носят формальный, а нередко и фиктивный характер. В современных условиях существуют в большинстве латиноамериканских стран, некоторых азиатских и бывших советских республиках.
©2015- 2022 megalektsii.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Как Россия стала суперпрезидентской республикой
Специалисты по конституционному праву уже 25 лет не могут прийти к согласию, какую же форму правления она устанавливает. Разброс мнений – от полупрезидентской республики (где полномочия поделены между президентом и парламентом) до суперпрезидентской (где президент подминает под себя и две другие ветви власти – законодательную и судебную).
И это неудивительно: действующая Конституция очень напоминает письмо Дяди Фёдора родителям, в котором активно поучаствовали Шарик с Матроскиным.
Писалась она в период жёсткого противостояния Верховного Совета и президента Бориса Ельцина, закончившегося победой последнего. Основной закон страны по сей день походит на летопись этого конфликта, в которой жирную точку поставил победитель.
Те, кто склонен видеть разделение полномочий между президентом и парламентом, указывают на 103-ю статью Конституции, дающую право Государственной Думе утверждать предложенного президентом премьер-министра и выражать недоверие правительству. Эта норма явно появилась в проекте с подачи Верховного Совета ещё до его разгона.
А вот право президента распускать парламент, которому не понравился назначенный им премьер или правительство, – без сомнения, та жирная точка в дискуссии с Верховным Советом, которую Ельцин поставил после его разгона. Абсурдно, но, по действующей Конституции, парламент не может отставить правительство даже ценой собственного роспуска: окончательное решение всё равно принимает президент. Конституция даеёт ему право либо отправить в отставку правительство, либо распустить чересчур строптивую Госдуму.
Это значит, что все заявления депутатов о недоверии правительству или о несогласии с кандидатурой премьера бессмысленны и не имеют реальной силы.
Но не только эти взаимоисключающие нормы играют на руку президенту. В действующей Конституции, а именно в президентской её части, есть весьма размытые формулировки и «открытые» статьи.
Например, вопросы у экспертов вызывает такое простое и привычное уже для нас утверждение, что «президент Российской Федерации является главой государства» (ст. 80.1). Как это сочетается с принципом разделения властей? По этой причине парламент не может ни при каких условиях отправить в отставку назначенное им правительство?
Ещё больше смущает юристов фраза, что президент «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства». То есть это нормально, что народным избранникам, заседающим в Госдуме, администрация президента объясняет, «в каком направлении» принимать законы – запретительном, карательном или либеральном. А чаще приносит уже готовые законопроекты. И это уже не говоря об указах президента, которые имеют силу законов.
Ну и самое главное, пожалуй, – это то, что всякие там направления президент определяет «в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами». Иными словами, нам сообщается, что в Конституции прописаны ещё далеко не все полномочия «главы государства» – этот список открыт. Они ещё даже не все придуманы, потому что изобретаются по случаю. К 2011 году, когда специалист по конституционному праву Михаил Краснов провёл скрупулёзный анализ законодательства, этих дополнительных полномочий президента накопилось уже 469.
Причём показательно не количество, а характер приобретённых президентом полномочий. Помимо сфер, за которые президент отвечает по Конституции (это национальная безопасность, внешняя политика, взаимодействие органов госвласти, отчасти – кадровая политика в отношении правительства и судей), его полномочия распространились также на экономику, культуру, образование, федеративные отношения, организацию деятельности госорганов, общественных объединений и т. д.
С приходом к власти Владимира Путина у президента появляются полномочия, которые, по словам Краснова, «впрямую нарушают смысл Конституции»: назначение губернаторов, фактически назначение председателей высших судов, Счетной палаты, прокуроров. Изменения внесены в саму Конституцию.
В сумме эти законы дают президенту возможность совершенно официально влиять на все ветви власти.
На их фоне увеличение президентского срока с 4 до 6 лет (поправка в Конституцию 2008 года) кажется мелочью, недостойной внимания.
Что такое суперпрезидентская республика
Вследствие особой роли главы государства, концентрации в его руках больших полномочий отдельные страны Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Парагвай, Сальвадор и Эквадор) давно получили название суперпрезидентских республик. По определению А.Г. Орлова, суперпрезидентская республика — это “фактически независимая, неконтролируемая на практике законодательной, исполнительной или судебной отраслью власти система государственного управления, основной чертой которой являются гипертрофированные президентские полномочия” См.: Высшие органы государственной власти стран Латинской Америки/ соч. авт. Орлов А.Г. — М.: “Анкил”, 2001. — с. 7.. Однако в последние десятилетия в Азии и Африке появились такие республики, где власть президентов была еще более усилена. Они являлись руководителями единственной легальной, а то и вообще единственной партии, провозглашенной конституцией в тех или иных формулировках руководящей силой общества и государства. Такой характер государственной власти отражается в понятии — каудилизм. Слово «каудильо» означает лидер, руководитель, вождь См.: Президентские республики в Латинской Америке/ авт. Орлов А. Г. — Ибероамериканский центр МГИМО, М., 1995, с. 11..
Президенты были главными идеологами страны, создателями официально провозглашенной обязательной идеологии (Гана при президенте Кваме Нкруме, Гвинея при президенте Секу Type, Заир при президенте Мобуту и т.д.). Наконец, многие из таких лидеров в разных странах (Заир, Тунис Уганда, Экваториальная Гвинея и др.) были провозглашены пожизненными президентами. Таким образом, возникла президентско-монократическая республика, форма президентского абсолютизма.
В настоящее время в связи с процессами глобальной демократизации в мире таких форм президентской республики почти нет, но нельзя исключать появление их в дальнейшем.
Особой формой суперпрезидентской республики является такая форма правления, которая устанавливается во многих государствах в результате военных переворотов. Это довольно частое явление в развивающихся странах: со времени образования независимых государств в Латинской Америке (приблизительно полтора века назад) в странах этого региона, а также в Азии и Африке произошло более тысячи военных переворотов, более половины из них были успешными и привели к созданию новой системы управления. В этом случае парламент, как правило, распускается (исключение составила, например, Бразилия, где в 1964 г. была проведена лишь его чистка), правительство и президент смещаются со своих постов. Создается новый высший орган — военный совет (революционный совет, совет национального спасения и т.д.), его председатель — лидер переворота, провозглашается президентом республики. На места назначаются военные губернаторы, коменданты и др. Из прежних органов сохраняются обычно гражданские суды, но параллельно с ними создаются военные трибуналы, которые судят и гражданских лиц. Хотя в условиях военного управления могут проводиться выборы низовых представительных органов на местах (как трижды было в Алжире и дважды — в Нигерии), они ставятся под надзор военных властей. Создается, таким образом, фактически республика без республиканских учреждений, можно сказать, что это президентско-милитаристкая республика. Впрочем, и в других развивающихся странах используется концепция двойной роли армии (военной и политической) и вооруженные силы служат остовом многих «гражданских» президентских республик (Индонезия, Турция и др.) См.: Конституционное право зарубежных стран: Учебник/ под ред. Чиркин В.Е. — М.: Юристъ, 1997г. — с. 145-146..
Начало этому явлению было положено, видимо, в Индонезии (президент Сукарно), затем последовала социалистическая Югославия. Согласно ст. 220 конституции 1963 г. переизбрание не распространялось на первого президента И. Броз Тито. Несменяемым президентом провозгласил себя Маркое на Филиппинах (в 1986 г. он все-таки провел выборы, где потерпел поражение). В 60—80-х годах пожизненными президентами провозгласили себя главы государств в Малави, Уганде, Тунисе, Экваториальной Гвинее и некоторых других странах, а пожизненный президент Центральной Африканской Республики Бокасса стал императором. Впоследствии почти все они были свергнуты в результате военных переворотов, лишь президент Туниса Бургиба был смещен конституционным путем в возрасте 84 лет после заключения медицинского консилиума о его неспособности выполнять обязанности президента. Ныне осталось лишь два пожизненных президента — в Малави и КНДР, причем в последней сын президента уже при жизни отца провозглашен его преемником См.: Государство и право: пер.жур. статья «Нетипичные формы правления в современном государстве»/авт. Чиркин В.Е. — №1, Наука, 1994г..
Диктатура и суперпрезидентская республика как формы организации государственной власти.
Суперпрезидентское государство — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма.
Виды суперпрезидентских государств 1.президентско-монократическая республика — форма правления, при которой президенты возглавляют единственную разрешённую партию, являющуюся носительницей официально провозглашённой обязательной идеологии (Гана при Кваме Нкруме, Гвинея при Ахмеде Секу Туре, Заир при Мобуту и др.); 2. президентско-милитарная республика — форма правления, устанавливающаяся в результате военного переворота с провозглашением его руководителя главой страны; 3.президентская республика в странах с социалистической идеологией (Ангола, Бенин, Республика Конго, Мозамбик), где президент избирается высшим органом единственной в стране правящей партии Диктату́ра — форма осуществления государственной власти, при которой вся полнота государственной власти принадлежит одной политической позиции, принадлежащей либо одному человеку (диктатору), либо правящей группе лиц (партии, союзу, классу и т. д.). Диктатура в Новейшее время
Диктаторские режимы правого толка. В Европе
В Новейшее время диктаторские режимы получили широкое распространение в Европе в 20-е — 40-е годы 20-го века. Зачастую, их установление становилось следствием распространения тоталитарных идеологий. В частности, в 1922 годуустановлена фашистская диктатура в Италии, а в 1933 году — нацистская диктатура в Германии. Диктатуры крайне правого толка были установлены и в ряде других европейских государств.
Большинство таких диктаторских режимов прекратили своё существование в результате Второй мировой войны. Достаточно долгое время удалось продержаться диктатуре Салазара в Португалии (до 1974 г.) и диктатуре Франко (до 1975 г.) в Испании. В Азии, Африке, Латинской Америке В Азии, Африке и Латинской Америке (каудилизм) процесс деколонизации сопровождался установлением диктатур. В этих регионах широко практиковался захват государственной власти выходцами из военной среды, приводивший к установлению военных диктатур.
Диктаторские режимы левого толка В марксизме-ленинизме диктатура рассматривается как форма политического подавления эксплуатируемого большинства эксплуатирующим меньшинством. В то же время диктатуры пролетариата, то есть диктатура рабочего класса, рассматривается как высшая форма демократии, форма государственной власти в социалистических государствах на переходном этапе от капитализма к коммунизму.
Примером диктатуры левого толка является большевистский режим в СССР [2] .
В большинстве своём средства массовой информации стран Западной Европы, некоторых стран Восточной Европы и США для описания политического строя вРеспублике Беларусь время от времени пользуются словосочетанием «последняя диктатура Европы», а президента Александра Лукашенко они называют «последним диктатором Европы».
Скрытые формы диктатуры
Патриотический акт, принятый в США в 2001 году, по мнению ряда политологов и представителей правозащитных организаций, фактически дал старт развитию новой неявной формы диктатуры. По их мнению, этот документ наделяет чересчур широкими полномочиями правоохранительные и разведывательные органы государства и спецслужбы, приводимыми в действие по их усмотрению, и эти полномочия могут быть использованы во вред, то есть против граждан, не связанных с терроризмом, просто для установления более тщательного контроля над обществом в ущерб конституционным правам и свободам граждан США.
Кроме того, по мнению критиков, данный документ позволяет создавать подзаконные распоряжения и инструкции для государственных и частных организаций, разрешающий применение различных методов получения информации вплоть до применения пыток.
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА — в науке конституционного права термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках президента, который в этом случае обычно является главой не только государства, но и правительства, а также лидером правящей партии. Нередко конституции закрепляют за таким президентом неограниченное право роспуска парламента, право введения (по своему усмотрению) чрезвычайного и военного положения, право издавать декреты с силой закона, единолично назначать и смещать глав местных администраций, судей и т.д. Практически отсутствуют конституционные механизмы смещения президента со своего поста. Нет характерной для классической президентской республики системы сдержек и противовесов в лице сильного парламента и независимого суда.
Смотреть что такое СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА в других словарях:
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
в науке конституционного права термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления,характеризующейся юридическим . смотреть
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
в науке конституционного права термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления, характеризующейся юридическим. смотреть
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
— в науке конституционного права — термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках президента, который в этом случае обычно является не только главой государства, но т.ж. главой правительства и лидером правящей партии. Нередко конституции закрепляют за таким президентом неограниченное право роспуска парламента, право введения по своему усмотрению чрезвычайного и военного положения, право издавать декреты с силой закона, единолично назначать и смещать глав местных администраций, судей и т.д. В с.р. практически отсутствуют конституционные механизмы смещения президента со своего поста. Отсутствует характерная для «классической» президентской республики система «сдержек и противовесов» в лице «сильного» парламента и независимого суда.
. смотреть
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
— в науке конституционного права термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках президента, который в этом случае обычно является главой не только государства, но и правительства, а также лидером правящей партии. Нередко конституции закрепляют за таким президентом неограниченное право роспуска парламента, право введения (по своему усмотрению) чрезвычайного и военного положения, право издавать декреты с силой закона, единолично назначать и смещать глав местных администраций, судей и т. д. Практически отсутствуют конституционные механизмы смещения президента со своего поста. Нет характерной для «классической» президентской республики системы «сдержек и противовесов» в лице «сильного» парламента и независимого суда.
. смотреть
СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
в науке конституционного права термин, используемый для обозначения особой разновидности республиканской формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках президента, который в этом случае обычно является не только главой государства, но т.ж. главой правительства и лидером правящей партии. Нередко конституции закрепляют за таким президентом неограниченное право роспуска парламента, право введения по своему усмотрению чрезвычайного и военного положения, право издавать декреты с силой закона, единолично назначать и смещать глав местных администраций, судей и т.д. В с.р. практически отсутствуют конституционные механизмы смещения президента со своего поста. Отсутствует характерная для *классической* президентской республики система *сдержек и противовесов* в лице *сильного* парламента и независимого суда. смотреть
Суперпрезидентская республика
Суперпрезидентская республика — организационная форма авторитарной власти президента. Это есть некий аналог абсолютной монархии. Президенты в таких государствах являются доминантами по отношению ко всем трем ветвям власти. В таких государствах президенты могут возглавлять исполнительную власть и осуществлять функции главы правительства (как в президентских республиках), но это никоим образом не влияет на их статус. В таких государствах президенты — арбитры, причем арбитры высшей политической инстанции. Как правило, эти лица избираются внепарламентским способом в ходе недемократических безальтернативных выборах, при проведении особого референдума или иным образом. Ограничения по срокам президентуры нет. Это исключительный маркер суперпрезидентских республик. Так, Президент Египта Х. Мубарек в 2005 г. был переизбран в 5-й раз на семилетний срок. Президент Индонезии Сухарто правил страной около 30 лет и т.д.
В суперпрезидентских республиках парламент фактически или юридически подчинен президенту. Глава государства наделен правом законодательной инициативы, правом «сильного» или даже абсолютного вето, правом роспуска парламента. Часто президенты наделяются правом издавать акты, имеющие силу закона. В отдельных случаях власть парламента ограничивается надпарламентом — особым органом, обычно невыборным. Как правило, весь состав надпарламента или большую его часть назначает президент единолично. Надпарламенту передается право изменять конституцию, принимать конституционные законы или даже избирать будущего президента (Индонезия). В последнем случае президент получает возможность исполнять свои полномочия вплоть до своей смерти или отставки по собственной инициативе.
Правительство обычно формируется президентом и ответственно только перед ним. Более того, президенту предоставлено право отменять любой акт правительства. Разумеется, президент полностью самостоятелен (контрасигнатуры нет).
Судебная власть также не является независимой. Обычно все судьи назначаются президентом единолично, конституционного суда как органа власти нет либо его решения носят рекомендательный характер, с которыми президент вправе не согласиться (Казахстан).
И в суперпрезидентских, и в смешанных республиках глава государства является арбитром и находится над всеми тремя ветвями власти. Как уже было сказано выше, смешанные республики бывают двух видов: парламентско-президентские и президентско-парламентские. Учитывая некую близость смешанных и суперпрезидентских республик, видимо, следует признать, что и суперпрезидентские республики существуют в двух основных разновидностях.
Изложенные нами выше признаки характерны для суперпрезидентских республик, в которых власть президента абсолютна. Такие государства можно также называть монократическими суперпрезидентскими республиками. К примеру, таким государством является Туркменистан. В этой стране президент вправе переизбираться неограниченное количество раз, издавать акты, имеющие силу закона, распустить парламент, самостоятельно формировать и распускать правительство, единолично назначать практически всех судей, генерального прокурора и членов ЦИК, осуществлять амнистию и помилование. При этом конституционный суд как орган власти не учрежден.
Также можно выделить вторую группу суперпрезидентских республик, в которых де-юре, но не де-факто допускается участие иных, кроме президента, органов власти в решении вопросов внешней и внутренней политики. В таких странах может формально утверждаться конституционный суд, признаваться право парламента выражать вотум недоверия отдельным министрам и др. На деле эти полномочия оказываются «спящими», фиктивными, так как президент контролирует все иные ветви власти и не допускает участия прочих органов власти в осуществлении политики государства. Такие суперпрезидентские республики можно называть сегментарными суперпрезидентскими республикам. Безруков А.В. Конституционное право России.- учебное пособие. — Изд.3 , доп. — Москва.- Юстицинформ,2015.-С.187. 304
2.2 Суперпрезидентская республика
Такая форма государственного правления как суперпрезидентская республика по большей части характерна для стран Латинской Америки и Африканского континента. На образование данной формы правления повлияли следующие факторы. Во-первых, в этих регионах за последние два столетия произошло довольно большое количество революций и контрреволюций, что безусловно не могло не повлиять на количество власти сосредоточенной в руках главы государства. Во-вторых, все эти страны, в то или иной мере, попытались перенять форму правления у Соединённых Штатов Америки и под их прямым или косвенным влиянием.
Опираясь на вышеизложенное можно дать следующее определение разбираемой формы правления. Суперпрезидентская республика- это форма государственного правления, при которой декларируется принцип разделения властей, но в реальности вся власть принадлежит президенту и подконтрольным ему административным органам. Основываясь на данное определение можно сказать, что суперпрезидентская республика является одной из разновидностей авторитаризма. Так же эта форма правления имеет несколько особенностей: президент возглавляет правительство будучи при этом лидером правящей партии(чаще всего единственной или пользующейся неконституционными преимуществами), полномочия президента гораздо шире чем в президентской республике, возможность «пожизненного президентства».
Профессор В.Е. Чиркин 5 выделяет следующие виды суперпрезидентской республики:
— президентско-монократическая республика— форма правления, при которой президенты возглавляют единственную разрешённую партию, являющуюся носительницей официально провозглашённой обязательной идеологии.
— президентско-милитарная республика— форма правления, устанавливающаяся в результате военного переворота с провозглашением его руководителя главой страны.
— президентская республика в странах с социалистической идеологией(президентско-партократическая республика), где президент избирается высшим органом единственной в стране правящей партии.
Так же президентско-монократическая республика с гипертрофированными полномочиями президента в некоторых источниках названа «монархической республикой», по причине того что глава подобного государства, вполне обоснованно, сравнивается с монархом. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству.
О суперпрезидентских республиках, в основном, говорят применительно к странам латинской Америки или Африки, но не смотря на это подобные формы государственного правления существуют и на Африканском континенте (Ангола, Бенин, Мозамбик), и на постсоветском пространстве (Республика Беларусь, Туркменистан). Так же некоторые «западные» учёные относят к их числу Российскую Федерацию. Эту теорию можно считать не достаточно обоснованной, так как она противоречит первой главе Конституции Российской Федерации в частности статье первой пункту первому который гласит «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» 6 . Так же противоречит этому утверждению и статья третья пункт четвёртый «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону» 7 . Основываясь лишь на этих двух закреплённых в конституции положениях, противоречащих выведенному в начале раздела определению, можно предположить, что для сравнения формы государственного правления в России с суперпрезидентской нет юридических оснований.
Таким образом, можно сказать, что такая форма государственная как суперпрезидентская республика, имеет место в небольших и чаще всего слабо экономически развитых странах бюджет которых основана на продаже сырья, а не готовой продукции, следовательно авторитарный режим может закрепиться на всей территории государства и иметь финансовую подпитку от национализированной экономики. На данный момент подобные формы правления постепенно исчезают, в следствии развития демократических институтов, а значит их упоминание в данной работе обоснованно.
